当前，全党和全国县处级以上的领导干部都在根据中央要求，进行“三严三实”专题学习教育。“三严三实”是2014年3月9日，在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时，习近平总书记对各级领导干部提出“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的要求。2015年01月12日，在同县委书记研修班学员座谈时总书记说，如何才能做一名焦裕禄式的县委书记呢？有很多角度可以谈，今天重点讲一讲“四有”——心中有党、心中有民、心中有责，心中有戒。提出“四有”要求。
王岐山同志在浙江省调研时强调，要唤醒党章党规意识、推进制度创新，把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿。虽然这是首次公开提出唤醒党章党规意识，但强调党员干部要认真学习党章，增强党员意识、组织纪律意识，强化党的观念，自觉遵守党的纪律，是党的十八大以来党中央和中央纪委严明党的纪律、从严管党治党的一贯要求。
我们党拥有的一整套层次清晰、运行有效、以党章为统领的党内法规制度，是管党治党建设党的重要法宝，也是党的一大政治优势。唤醒党章党规意识，促使广大党员自觉遵守党规党纪，心有所畏、言有所戒、行有所止，才能充分发挥党规党纪管党治党的重要作用。
一、为什么要强调唤醒党章党规意识 党章党规意识的缺失，是一些党员干部违纪违法的思想根源。最近几年查处的干部，几乎都是不参加党组织生活，把单位当作自己的“领地”，不坚持民主集中制原则，听不进不同意见，搞“一言堂”等问题，这些都是不讲党性原则，忘记了自己入党时的铮铮誓言，把党章党纪当作“稻草人”，把当干部作为谋取私利的职位，把公权力作为满足欲望的手段，把党的优惠政策成为“发家致富”资本，最终使自己政治生涯上留下“污点”，甚至断送自己的政治前途。
党章党规意识的增强是时代发展的必然要求。一个人的工作能力有高有低，工作业绩有大有小，但是﹐党员干部不讲政治、不守党纪党规，守不住底线，势必抵御不住各种诱惑，不经意就会踏入“雷区”、踩上“红线”，可能成为改革发展的“绊脚石”，成为干部警示教育的反面教材。当前，我们要主动适应党建工作新常态，推动各项事业的发展。我们党员干部的言谈举止都必须符合党章﹐行为要接受党规的约束。
唤醒党章党规意识，提升党性修养，自觉遵规守纪，其实既是对每一个党员最起码的要求，也是全面从严治党的基本要求。可是，我们有些干部任性用权，不收敛、不收手，没有把党章党规作为行为的准则。有的党员干部对职工群众的承诺不兑现，有的干部作风不实，有的干部认为职工反映问题是找自己的麻烦，不能深刻剖析自己存在的问题，甚至有的干部带头办事不讲程序、不讲规矩，让职工群众感到干部的“特权”。因此，我们党员干部要加强党性修养，要牢记“党纪严于国法”，把纪律和规矩挺在法律前面，经常用党章这面镜子照一照自己的言行，把党章的各项规定要求落实到修身、用权、律己和谋事、创业、做人的方方面面。要严守政治纪律和政治规矩，严格执行中央八项规定，在党章党规面前心有所畏、言有所止、行有所戒，切实养成守纪律、讲规矩的良好政治习惯。
二、唤醒党章党规意识，践行“三严三实”要求，争做“四强四有”干部
（一）唤醒党章党规意识，做政治上强、心中有党的干部。
党章党规是每一个党员的行为准则，更是党的章程，只有唤醒党章党规意识，才能将党章党规熟记于心，将党章党规视为红线。也只有唤醒了内心深处的党章党规意识，才能将党放在心中最重要的位置，才能时刻牢记自己是一名共产党员，才能紧紧团结在党中央的周围，坚决听党指挥，服从党的领导。
近几年，基层党组织按照上级党委的要求，始终把《党章》和党纪党规作为党员干部学习教育的重点，总体来看效果是好的，但也存在党内政治生活不能正常开展，学习方式方法单一，流于形式，对老党员关心不够，对新党员教育不够，对职工群众反映的难点、热点问题解决力度不够，职工群众遇到困难和问题就越过基层组织，到上级反映问题，这说明基层组织没有发挥好桥梁和纽带作用，没有发挥思想政治工作的优势，使基层党员脱离了组织的教育和管理，党章党规没有成为党员干部转变作风的思想武器。
唤醒党章党规意识，就是要牢记基层支部是党的一级组织，要让党员干部和职工群众紧密团结在党组织的周围，要使上级党委（组）制定的目标任务在基层组织得到贯彻落实。我分管党务工作，我感到只有做到在党言党、在党忧党、在党为党、心中有党，才能确保基层组织和党员干部在思想上、行动上始终于上级党委保持高度一致，这是政治上强的基本要求，更是对党员领导干部的第一要求，是坚强党性的体现。
（二）唤醒党章党规意识，做能力上强、心中有责的干部。
当前，张家口市正面临协同发展、冬奥会、示范区三个千载难逢的发展机遇，对我市影响的范围广、持续时间长、带动作用大，是全面创新发展的“引爆点”，是加速绿色崛起的“强引擎”。将催生张家口实现脱胎换骨的大变革。我们要实现市委提出的绿色强市目标，关键在党、关键在人，关键在于有一支过硬的党员干部队伍。这几年，干部的整体素质有了很大的提高，但一些干部还是存在不和拍、反应迟缓、行动滞后，这是干部能力不足、责任心差的表现。大部分干部从学校进入到干部岗位，学习能力和理论知识的功底应该是很好的，接受新事物的能力也比较强，但实践经验少，处理问题的方法少，个别干部政治敏感性差；个别干部总认为自己发展的过慢，总是认为组织没有关心自己，我认为是特权思想在作怪。现在干部队伍中，有的做的很好，肯学、愿学，但有的干部牢骚怪话多，抄袭别人东西应付上级检查；有干部认为自己是搞专业的，只要把技术工作干好，不必掌握会思、会说、会写、会干的能力，就能把工作做好；职工群众素质参差不齐，如何把党的路线、方针、政策贯彻落实到他们中间去，变为职工群众的自觉行动，这需要综合能力的发挥。现在需要的是复合型的人才，因此，各级干部必须在工作岗位不断地磨练自己的意志，提高自己综合能力。
我们的事业需要能力上强的党员干部，同时需要敢于担当，心中有责的党员干部；需要有大局意识、责任意识，需要谋事实、创业实，做人实的党员干部。唤醒党章党规意识，就是让我们干部树立正确的权力观，在任何时刻都能够以党章常规要求党员干部担负的重任为己任。只有心中有责，干事才能有担当，只有心中有责，才能把群众的事当成自己的事，只有心中有责，才能永远冲在最前。党章要求党员干部必须吃苦在前享受在后，这是对心中有责的最直接体现。
（三）唤醒党章党规意识，做作风上强、心中有民的干部。
我们党的宗旨，就是全心全意为人民服务。一个没有党章党规意识的人，是不可能牢记党的宗旨，更不可能把全心全意为人民服务放在心上的。只有唤醒党章党规意识，使党员干部始终牢记我们党的性质，知道我们党来自哪里，依靠谁，为了谁的问题。党的群众路线教育实践活动以来，党员干部的作风有明显转变，干群关系有明显改善，但我们干部的作风离上级党委的要求和职工群众的期盼还存在差距。
有少数党员干部认为活动是一阵风，过后该怎么样还怎么样，用惯性思维考虑工作，用习惯开脱自己的行为，把在群教活动中已经整改的问题又“回潮”“反弹”。“作风建设永远在路上”，党员干部必须以“三严三实”为准则，增强党章党规意识，更加严格规范自己的行为，自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要常浇“生根水”。职工群众就是各级干部的根，各级干部要密切联系职工群众，扎根职工群众，保持本色不变、信仰不变。要以踏石留印、抓铁有痕的精神保持、巩固好教育实践活动成果，确保不反弹、有进步。
（四）唤醒党章党规意识，做心力上强、心中有戒的干部。习近平总书记13日上午在中纪委第五次全会上发表重要讲话强调，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩，需要全党长期坚持并自觉遵循。这一提法很有针对性，直指当前一些党员干部思想认识上的误区，也直指党的纪律执行中的软肋。一些党员干部揣着明白装糊涂，明知一些事情不能去做，于党的性质不符，于党的形象不利，但仍然去做，其理由就是“法无禁止即可行”——既然纪律没有明文禁止，就可以去做。同时，对于一些党员干部不适当的言行，纪检机关苦于没有明确的条文依据，也不能及时有效地进行惩处。这些都损害了党的纪律的严肃性，减少了党的纪律的约束性。明确提出“不成文的纪律”和“自我约束的纪律”，指出优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩，给那些想钻纪律空子的人敲响了警钟。实际上，“党纪党规严于国家法律”，国家法律只是对公民的一般性的、底线性的要求，而党规党纪是对党员干部的特殊性要求和高线要求，法律没有禁止的事情，党规党纪禁止再正常不过。但也要注意，党的纪律既不可能过于琐碎，也不能穷尽所有的情形。关键是要明确原则性的要求，再让这些要求内化于党员干部的心中，让党员干部一事当前，就本能地作出准确的判断、作出正确的应对，而不是首先想着去对照纪律规矩的条文。实际上，纪律和规矩明文规定的党员干部必须做到，明文禁止的党员干部必须抵制，但纪律规矩没有明文规定或明文禁止的，也要以是否符合党的宗旨，是否符合党的纪律的原则，是否符合人民群众的期盼为标准，在心中好好掂量一番，再决定做或不做。
习近平总书记在同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈时指出，做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。实际上这个心中之戒，不仅包括党的纪律的他律，更应该包括党员干部时刻的自警自省自律。党员干部只有把成文的不成文的党的纪律规矩都当成心中的戒尺，多做一点该做的事情，坚决不做不该做的事情，党的纪律才能更有约束力，党才能更有战斗力。（城乡规划局选送）
